数字中国背景下的中国新型智慧城市

国家“十四五”规划明确指出：“加强数字社会、数字政府建设，提升城市服务、社会治理等数字化智能化水平。”在此背景下，数字科技驱动的智慧城市成为连接数字政府与智能社会的重要纽带。智慧城市在我国发展十余年，已经成为建设数字中国、发展数字经济的国家战略选择。从2012年启动较大规模试点，到2014年将智慧城市上升为国家战略，再到2016年“十三五”规划中首次提出建设“新型智慧城市”的要求，这些标志着智慧城市建设进入了追求高质量发展的新阶段。“十四五”以来，新型智慧城市建设更加如火如荼。从2020年全国两会上讨论如何让“城市大脑”变得更聪明，到2021年全国两会上关于新型智慧城市建设的热烈讨论，再到2022年《政府工作报告》明确提出要“建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村”，新型智慧城市作为城市数字化建设的高级阶段已成为社会共识。

近日，关于数字中国的整体规划文件出台，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。作为影响中国未来发展的重磅文件，这也被业界评价为“数字挂帅时代来临”。新型智慧城市是在数字科技不断渗透的背景下，针对经济社会的现实需求，以全心全意为人民服务为核心，提出的一种对智慧城市概念的中国化表述，充分体现出富有中国特色的城市发展理念。

智慧城市是现代城市发展的高端形态。我国作为全球最活跃的数字创新的试验场，新型智慧城市是国家立足信息化、工业化和城镇化目标作出的重大战略选择，也是发展数字中国、数字经济以及推进国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。2020年以来，新冠肺炎疫情等事件使我国现代城市管理面临诸多现实挑战，大力发展新型智慧城市成为必然的战略选择。如何在非常态时期增强城市快速恢复、可持续发展的韧性，是新型智慧城市建设的新着眼点。可以看出，充分发挥数字科技的赋能作用、把握城市空间尺度生活方式和治理方式的变革规律、探寻当前智慧城市发展困境的破局之策等迫在眉睫。